学习《廉政准则》讲稿

概要：财富已经远远大于旧中国四大家族当中的某些家族。蒋、宋、孔、陈，这是旧中国国民党的四大家族。四大家族在权贵面前小巫见大巫，也可能有些夸大之嫌，但是不会空穴来风，在一定程度上反映了群众对于官僚特权集团的不满。这种局面群众看在眼里记在心里，从而引发上下矛盾，破坏了党群关系。除了三大背景外，修正《试行准则》的必要性还有四：一是吸收新规的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施后，针对实践中出现的新情况、新问题，中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。二是借鉴实践的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以来，各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的廉政要求。三是衔接法规的需要。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订，可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。四是充实完善的需要。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性。因此，中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20**－20**年工作

同志们：

受_演讲致辞把美国的价值观送到中国，把我们的意识形态、人生观、价值观全盘西化；第六，分化，利用台独、疆独、藏独势力分化我们。这所谓的六管齐下的六化战略图谋其目的就是要彻底搞跨社会主义。

（2）国内背景

建国整整60年，改革开放30年，我们应该坚持两点论，

一是既有成就，二是也有失误，既有光荣面也有阴暗面，既有一富二_演讲致辞,www.hod-logistics.com 综复杂的原因，造成形形色色的消极、腐败、丑恶现象，而且形势还十分严峻。在建国60周年之际，有关专家发表了一些令人警醒的文章，指出如今我们少数权贵拥有的财富已经远远大于旧中国四大家族当中的某些家族。蒋、宋、孔、陈，这是旧中国国民党的四大家族。四大家族在权贵面前小巫见大巫，也可能有些夸大之嫌，但是不会空穴来风，在一定程度上反映了群众对于官僚特权集团的不满。这种局面群众看在眼里记在心里，从而引发上下矛盾，破坏了党群关系。

除了三大背景外，修正《试行准则》的必要性还有四：

一是吸收新规的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施后，针对实践中出现的新情况、新问题，中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。

二是借鉴实践的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以来，各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的廉政要求。

三是衔接法规的需要。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订，可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。

四是充实完善的需要。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄，需要加以充实和完善，增强其执行力和可操作性。因此，中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20**－20**年工作规划》都明确提出，修订《廉政准则(试行)》。

20**年12月29日，中共中央政治局召开会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，到20**年1月初，中纪委十七届五次全会胡锦涛强调加强反腐倡廉制度建设，再到20**年2月23日，中央召开电视电话会议对全国贯彻实施《廉政准则》提出要求；在短短两个月的时间内，中央就一份文件两次召开会议，足可见其分量之重。

20**年2月24日，经过多年的准备酝酿，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(下文简称《廉政准则》)正式印发颁行，并于当日起实施。

3、特点。原有的《准则》相比，《廉政准则》具有新的特点：

一是针对性。《廉政准则》总结了十几年来的反腐败经验教训，一些过时的条款予以删除，比如关于对通讯工具的规定；而一些过去没有的规定，又依据近些年来的社会发展与腐败的新特点作出新的规定。比如：第七条禁止违反规定干预和插手市场经济活动；第八条禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系，都是新的约束性规范。www.hod-logistics.com www.hod-logistics.comwww.hod-logistics.com

二是借鉴性。在长期的党风廉政建设中，各地、各级组织不断产生一些新的做法、举措。与时俱进，吸收反腐倡廉新鲜经验，使之制度化，就是制度建设的重要任务。比如，第二章第二条规定里提到的巡视、谈话和戒勉等等，都是基层和地方这些年来在实践中创造的形式。

三是全局性。1997年版的《准则》，“总则”部分比较简单。而现在的《廉政准则》“总则”内容较为厚重，把廉政与坚持党的指导思想、贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力和先进性建设，推进改革开放和社会主义现代化建设紧密联系起来，使之融入党的工作全局、党的建设全局中来，既以党的总任务、党的建设的大局总揽反腐倡廉工作，又以廉政建设促进党的建设。这就为反腐倡廉确定了政治方向。在中国，反腐倡廉不可能游离于政治大局之外单独进行。

二、《廉政准则》的地位和作用

（一）地位。《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，属于二级法规。主要表现在以下三点：一是效力等级高。二是适用对象重要。三是内容比较全面、系统。

（二）作用。

1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部一方面，要进一步加强党员领导干部增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从８个方面对党员领导干部提出了５２个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。

2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“资料统计，20**年至20**年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人，而20**年一年就有17位省部级高官落马。20**年这17位落马的省部级腐败高官的特点：一是学历高，且大多有基层经历；二是落马贪官大多有情妇。三是群众举报、网络监督等已经成为反腐的重要渠道。

（二）给党员领导干部系上了一道道“安全网”。《廉政准则》共有52个“不准”，犹如52根带电的“高压线”，《廉政准则》就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。从某种意义上说，《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。